अमन वर्मा (जन की बात)
ब्रिटेन से हांगकांग के स्थानांतरण की 23 वीं वर्षगांठ से एक घंटे पहले मंगलवार को रात 11 बजे, चीन ने द्वीप शहर हांग कांग लिए एक नए राष्ट्रीय सुरक्षा कानून का अनावरण किया, जिसका मकसद पिछले साल के लोकतंत्र समर्थक आंदोलन को निशाने पर लेने के लिए किया गया है।
‘हांगकांग के प्रशासनिक क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा पर पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के कानून’ शीर्षक से, उस दिन चीनी संसद द्वारा पहले “सर्वसम्मति से” कानून पारित किया गया था, और बाद में हांगकांग के मूल कानून का हिस्सा बनाया गया। ये वो कानून है, जो हांगकांग में बीजिंग की शक्तियों का और अधिक विस्तार करेगा। अमेरिका ने इस कानून को “ड्रैकोनियन” का नाम देकर उसकीआलोचना की है।
नए कानून ने प्रदर्शनकारियों को कठोर दंड के साथ निशाना बनाया
नए कानून में निम्नलिखित बातें शामिल हैं- अलगावाद, तोड़फोड़, आतंकवादी गतिविधियां, और किसी विदेशी देश से टकराव के समय चीन के विरुद्ध जाना या बाहरी तत्वों के साथ मिलकर सुरक्षा को खतरे में डालना। ये सभी अपराध आजीवन कारावास को अधिकतम सजा के रूप में आमंत्रित कर सकते हैं।
अपराधों को कुछ इस तरह से परिभाषित किया गया है। हांग कांग की जनता को किसी भी तरह से विद्रोह के लिए भड़काना। “परिवहन, परिवहन सुविधाओं, इलेक्ट्रिक पावर या गैस सुविधाओं, या अन्य दहनशील या विस्फोटक सुविधाओं” के साथ छेड छाड़ करना या सरकार के “परिसरों और सुविधाओं को नुकसान पहुंचाना या तोड़फोड़ करना” तोड़फोड़ एवं अतांकवाद की परिभाषाओं में शामिल है।
शहर की राजनीति में विदेशियों की कथित भागीदारी को ध्यान में रखते हुए, कानून उन व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने की अनुमति भी देता है जो हांगकांग के बाहर इस कानून का उलंघन करते है और हांगकांग के निवासी भी नहीं हैं। उदाहरण के लिए यदि आप हांग कांग के नागरिक नहीं हैं, और भारत चीन सीमा विवाद पर अपने #BanChineseGoods से कोई ट्वीट किया है, और कुछ दिनों बाद आप लंदन जाना चाहते हैं मगर आपकी कनेक्टिंग फ्लाइट आपको पहले हांग कांग लेकर जायेगी फिर वहां से आपको लंदन के लिए दूसरी फ्लाइट लेनी होगी, इसी बीच आपको नए कानून के तहत गिरफ्तार किया जा सकता है।
कैसे हुआ हांग कांग पर चीन का कब्ज़ा
पूर्व ब्रिटिश उपनिवेश के अन्तर्गत आने वाला, हांगकांग को 1997 में चीन को सौंप दिया गया था। जिसके बाद वो चीन के विशेष प्रशासनिक क्षेत्रों में से एक बन गया। यह 1977 से एक मिनी-संविधान द्वारा शासित है जो “एक देश, दो प्रणाली” के सिद्धांत की पुष्टि करता है, और हांगकांग की उदार नीतियों, शासन प्रणाली, स्वतंत्र न्यायपालिका और 50 वर्षों की अवधि के लिए व्यक्तिगत स्वतंत्रता की भी पुष्टि करता है।
बुनियादी कानून के अनुच्छेद 23 के तहत, हांगकांग को अपने दम पर राष्ट्रीय सुरक्षा कानून लागू करना चाहिए था। लेकिन, जब शहर की सरकार ने पहली बार 2003 में कानून बनाने की कोशिश की, तो यह मुद्दा उस साल बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन का कारण बना, तब से, सरकार ने कानून को फिर से पेश करने के बारे में स्पष्ट कदम उठाया है।
नया राष्ट्रीय सुरक्षा कानून अर्ध-स्वतंत्र हांगकांग की कानूनी प्रणालियों के बीच अंतर को बढ़ाता है, जिसने 1997 के हैंडओवर के बाद ब्रिटिश कानून के पहलुओं और चीन की सत्तावादी कम्युनिस्ट पार्टी सिस्टम को बनाए रखा।
हांगकांग में अपनी उपस्थिति को आगे बढ़ाते हुए, चीन यहां एक नया विभाग स्थापित करेगा जिसे सेफ ऑफिस फॉर सेफगार्डिंग नेशनल सिक्योरिटी ’कहा जाएगा। बीजिंग की मंजूरी के साथ, कार्यालय शहर के स्वतंत्र कानून न्यायालयों से अधिकार क्षेत्र लेने में सक्षम होगा यदि कोई मामला किसी विदेशी देश या बाहरी लोगों की भागीदारी के कारण जटिल है, तो ऐसे में अभियोजकों के साथ-साथ मुख्य न्यायाधीश चीन द्वारा नियुक्त किए जाएंगे, और चीनी प्रक्रियात्मक कानून लागू होंगे।
हांगकांग पुलिस बल के पास राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों से निपटने के लिए एक अलग विभाग भी होगा, और शहर के न्याय विभाग को एक विशेष अभियोजन विभाग का गठन करना होगा।
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